Réforme de l'Université :les propositions de l'Unef

Les Universités et les étudiants ont été les grands oubliés des politiques publiques ces dernières années. La crise du Contrat Première Embauche a permis de mettre en lumière les aspirations des étudiants à de meilleures conditions de vie et d’études démontrant la nécessité d’une réforme de l’enseignement supérieur. Cette réforme doit avoir pour objectif de permettre l’accès à l’université au plus grand nombre et garantir à tous la réussite.

C’est autour de cet objectif que se sont rassemblés l’ensemble des acteurs de l’enseignement supérieur, qui ont décidé d’organiser des assises de l’enseignement supérieur afin de produire les contours d’une réforme de l’université avant la fin de l’année 2007. L’organisation de ces assises démontre qu’il est possible de réformer en s’appuyant sur la communauté universitaire.

Pourtant, le Premier Ministre a annoncé le 23 mai 2007 qu’une réforme de l’autonomie des universités aurait lieu dès juillet. Le calendrier laisse à peine trois semaines à la concertation et révèle la volonté d’un passage en force contre l’avis de la communauté universitaire. Il semble étonnant qu’une réforme qualifiée par le premier ministre lui-même comme « la plus importante de la législature » ne mérite pas même plusieurs mois de concertation, et que la question du fonctionnement de l’enseignement supérieur soit posée indépendamment de ses finalités. Ces modalités ne sont pas satisfaisantes et entament les chances de réussite de la réforme.

Alors qu’une réforme globale de l’enseignement supérieur englobant la question du fonctionnement des universités, des moyens budgétaires, de la lutte contre l’échec en premier cycle et du système d’aide sociale pour les étudiants est nécessaire, la loi sur les universités ne peut se limiter à la question de l’autonomie.

La Ministre de l’enseignement Supérieur et de la Recherche pour répondre à cette nécessité, a annoncé l’ouverture de cinq chantiers de réforme. Cependant, nous ne disposons aujourd’hui d’aucun calendrier de discussion sur ces chantiers. Enfin, alors que les universités et les étudiants manquent d’abord de moyens, il est nécessaire de mettre en place un collectif budgétaire, pour assurer de bonnes conditions de rentrée aux étudiants. Des mesures d’urgence doivent donc être prises pour restaurer un climat de confiance entre la communauté universitaire et le gouvernement.
Une réforme de l’enseignement supérieur ne peut se faire sans les étudiants. Pour cela, elle devra conforter le service public, et réaffirmer le libre accès à l’enseignement supérieur, le caractère national des droits d’inscriptions et l’association des étudiants, personnels et usagers à la gestion des universités. La réforme du fonctionnement de l’université constitue un moyen et non une fin en soi, c’est donc la finalité de démocratisation et de massification de l’enseignement supérieur qui doit déterminer le contenu de la réforme.

Les étudiants entendent être au cœur de cette réforme et sont porteurs de très nombreuses propositions. Le présent dossier a pour objet de poser une première base de ce que doit être pour nous la réforme de l’enseignement supérieur autour des six chantiers ouverts par le gouvernement.

Téléchargement: Les Propostions de l'UNEF